Автоматизация деятельности ФСС РФ
Задачи, решаемые ФСС РФ и его региональными отделениями, направлены на реализацию социально-экономических реформ в интересах человека, для его блага и, в конечном итоге, ведут к укреплению государства. Определение народа как социальной основы государства в этой деятельности неоспоримо.
Решение этих задач требует оперативной и достоверной информации для анализа финансовых потоков. Только наличие такой информации позволяет принимать управленческие решения, которые могут качественно влиять на результаты деятельности ФСС РФ и его региональных отделений.
За прошедшие годы с начала планомерной деятельности по информатизации деятельности ФСС РФ во все региональные отделения пришла новая современная вычислительная техника, все региональные отделения создали собственные локальные вычислительные сети, а многие перешли на структурированные кабельные сети, позволяющие оперативно изменять конфигурацию сети при решении различных задач.
ФСС РФ создал сеть высокоскоростных каналов передачи данных круглосуточно связывающих конечных пользователей и вычислительный центр центрального аппарата. Были проведены работы по оптимизации удаленного доступа к территориально распределенным базам данных.
На сегодняшний день можно говорить о Единой интегрированной информационной системе ЕИИС «Соцстрах» как о полноценном программном продукте.
Для зарегистрированных пользователей доступны дополнительные сервисы:
для роддомов и консультаций
- ввод талонов родовых сертификатов и оформление реестров для сдачи в ФСС РФ
для всех медучреждений
- просмотр расчетов с ФСС РФ по родовым сертификатам
для страхователей
- просмотр взаиморасчетов с ФСС РФ
- результаты камеральных и выездных документальных проверок
- регистрационные данные
- отчетные формы 4 ФСС РФ за ряд лет
- возможность просмотра планируемых проверок ревизоров
- расчет по оплате листков временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком до полутора лет
- формирование отчетности в электронном виде, в утвержденном xml-формате для системы электронного документооборота и др.
Объем информации, хранимой в базе данных расширяется. В связи с включением ФСС РФ в выполнение задач в рамках национального проекта в базу данных было включено много сведений, имеющих конфиденциальный характер. В связи с этим встал вопрос об информационной защите. Нельзя сказать, что данная проблема оказалась новой для Фонда, она решалась постоянно, вместе с развитием и расширением ЕИИС «Соцстрах». Система доступа к базам данных, контроль действий пользователя с данными в базе данных осуществляется при любом обращении к базе данных. Ограничение доступа и контроль логично встроены в подсистемы ЕИИС «Соцстрах», в систему организации связи и передачи данных.
Реализуя положение федерального закона 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФСС РФ принимает от страхователей расчеты по форме 4-ФСС в электронном виде с применением ЭЦП уже в течение двух лет. Единая точка для передачи расчетов в ФСС РФ по телекоммуникационным каналам связи – http://f4.fss.ru.
Количество страхователей, применяющих систему электронного документа с ФСС РФ, растет постоянно, еще раз подтверждая все преимущества представления документов с использованием современных телекоммуникационных технологий.
В нашем региональном отделении с момента ввода в действие указанного закона и по настоящее время работает телефонная консультационная линия по представлению расчета по форме 4 ФСС в электронном виде с применением ЭЦП. Оказывают консультации сотрудники отдела информатизации, отвечая на вопросы страхователей и помогая в решении возникающих проблем. Телефоны, по которым страхователь может получить консультации по представлению расчета в электронном виде с ЭЦП:
8 (4012) 929522, 8 (4012) 929536, 8 (4012) 929529, 8 (4012) 929556, 8 (4012) 929514.
На сайте регионального отделения (http://r39.fss.ru/) в разделе «Расчёт по форме 4-ФСС РФ в электронном виде с применением ЭЦП» представлена вся необходимая информация по передаче расчета по форме 4 ФСС в Фонд.
Для страхователей, которые по каким-либо причинам постоянного или временного характера, не имеют доступа к сети Интернет в региональном отделении создано рабочее место.
Сравнивая итоги отчетных компаний 2010 и 2011 годов можно сказать, что работа сотрудников регионального отделения по внедрению электронного документооборота со страхователем, движется в правильном направлении.
Число страхователей, успешно использующих эту услугу, выросло почти в 2,4 раза в 2011 году по сравнению с 2010 годом.
При внедрении в региональном отделении технологии приема расчета в электронном виде перед сотрудниками регионального отделения ставились задачи не только перехода на современный уровень оказания услуг страхователю и оперативного получения финансового результата, но и исключения очередей страхователей при приеме расчета по форме 4 ФСС. Сейчас можно сказать, что технология приема расчета в электронном виде с применением ЭЦП успешно реализована, очереди ликвидированы, но в то же время качество представляемых с ЭЦП расчетов не позволяет использовать их сразу же при импорте в базу данных регионального отделения для получения корректного финансового результата.
Как и раньше, до внедрения электронного документооборота, расчеты страхователей содержат большое количество ошибок. И если раньше ошибки выявлялись в момент представления расчета и тут же исправлялись бухгалтером страхователя (чем и были вызваны, в основном, очереди), то теперь процесс исправления ошибок значительно растянулся по времени и нередко бывает, что исправления страхователем предоставляются тогда, когда учесть их в финансовом результате отчетного периода уже нет возможности.
Фонд социального страхования, опираясь на результаты внедрения электронного документооборота в исполнительных органах Фонда, принял решения о дальнейшем развитии системы электронного документооборота со страхователем, позволяющие прийти к оперативному получению достоверного финансового результата. Работа над внедрением этих решений в технологический процесс уже ведется как в части изменения нормативно-правовых актов, так и в части модернизации программно-технического комплекса.
